根据委托方要求，通过对用能单位的能源利用流程、能源管理机构与职责、制度建设情况、能源计量与统计、用能设备测试分析、能源消耗与指标分析及节能效果与潜力分析等，对用能单位的能耗指标进行评价，评价用能单位节能指标完成情况，并提出节能技改方案。